按照省、市关于开展旅游市场秩序整治工作部署安排，近年来，襄阳市文化和旅游市场综合执法支队深入整治旅游市场存在的突出问题，维护良好的旅游市场秩序，推动旅游业高质量发展，现决定公开通报3起旅游市场典型案例。

案例一：未经许可经营旅行社业务

2023年4月6日，襄阳市文化和旅游市场综合执法支队接到举报线索立即开展执法检查。经立案调查，尹女士等20名游客在梁某处报名参加了2023年3月28日至2023年4月5日的甘肃青海大环线8日游活动，团费每人2680元，梁某对“甘肃青海大环线8日游活动”进行宣传、招徕，其个人无旅行社资质，与第三方旅行社私下合作举办旅游产品推介会，会后梁某收取游客团费为游客联系购买车票、住宿、用餐、景区游览等事项，未与游客签订旅游合同。梁某未经许可经营旅行社业务，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条之规定，依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款规定，襄阳市文化和旅游局对该旅行社作出如下行政处罚决定：1.罚款10000元；2.没收违法所得5141元。

案例二：未经许可经营出境旅游业务

2023年6月15日，襄阳市文化和旅游市场综合执法支队接十堰市文旅部门转来关于湖北某国际旅游有限公司涉嫌违规经营的线索。经查，该公司于5月2日，组织6名十堰游客参加了泰国出境游活动，该公司在此次行程中为游客提供了招徕、组织等相关出境旅游服务。湖北某国际旅游有限公司未经许可经营出境旅游业务，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十九条之规定，依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款规定，襄阳市文化和旅游局对该旅行社作出如下行政处罚决定：1.没收违法所得42元；2.停业整顿30天；3.罚款30000元。同时给予直接负责的主管人员罚款5000元的行政处罚。

案例三：某国际旅行社湖北分公司（以下简称甲旅行社）与旅游者签订的旅游合同不规范，某国际旅行社襄阳分公司（以下简称乙旅行社）委派不具备领队资质的人员从事出境业务，导游樊某不具备领队资质从事出境业务系列案件

2024年5月16日，襄阳市文化和旅游市场综合执法支队接游客投诉反映其在襄阳某旅行社报名参加“襄约港珠澳双飞5日游”行程，存在旅游服务质量问题。执法人员调查发现，此次出境游行程中，甲旅行社与游客签订的《包价旅游合同》不规范，乙旅行社委派的领队不具备领队资质而从事出境业务。此次行程中的甲旅行社违反了《中华人民共和国旅游法》第五十八条第一款之规定，乙旅行社违反了《中华人民共和国旅游法》第三十六条之规定，随队导游樊某违反了《中华人民共和国旅游法》第三十九条、《旅行社条例》第三十一条第二款、《旅行社条例实施细则》第三十一条之规定。襄阳市文化和旅游局分别作出如下行政处罚决定：1.依据《旅行社条例》第五十五条第二项之规定，对甲旅行社没收违法所得200元，罚款20000元；2.依据《中华人民共和国旅游法》第九十六条第二项之规定，对乙旅行社罚款18500元，对乙旅行社直接负责的主管人员赵某罚款7400元；3.依据《中华人民共和国旅游法》第一百零二条第一款之规定，对导游樊某罚款3700元。

襄阳市文化和旅游局

2025年4月28日